Bu rapor; 2011 y\u0131l\u0131nda, o zamanki ad\u0131yla Devlet Planlama Te\u015fkilat\u0131’nda stajyer olarak \u00e7al\u0131\u015fan Hatice Y\u0131ld\u0131r\u0131m ve G\u00fclben Durmaz’\u0131n yo\u011fun ve disiplinli \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131yla\u00a0ortaya \u00e7\u0131km\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
\u00c7al\u0131\u015fman\u0131n amac\u0131; kamu-STK ili\u015fkisinde gelinen noktada, \u201cKamuda Y\u00f6neti\u015fim ve Sivil Toplum Kurulu\u015flar\u0131\u201d adl\u0131 ara\u015ft\u0131rma kapsam\u0131nda kamu hizmeti veren bir kurum pilot se\u00e7ilerek, kurum personelinin y\u00f6neti\u015fime e\u011filimi ve sivil toplum gibi \u00e7ok sesli yap\u0131lara bak\u0131\u015f a\u00e7\u0131s\u0131n\u0131n belirlenmesidir. Bu \u00e7al\u0131\u015fma Devlet Planlama Te\u015fkilat\u0131\u2019n\u0131n (DPT) \u201cuzman\u201d kadrosunda g\u00f6revli 23 personelle yap\u0131lan g\u00f6r\u00fc\u015fmeye dayan\u0131larak haz\u0131rlanm\u0131\u015ft\u0131r. 6 genel m\u00fcd\u00fcrl\u00fckten 5\u2019inde g\u00f6revli personelle yap\u0131lan g\u00f6r\u00fc\u015fmede \u201cy\u00f6neti\u015fim\u201d ve \u201csivil toplum\u201d konusundaki genel kan\u0131n\u0131n belirlenmesine y\u00f6nelik 8 soru haz\u0131rlanm\u0131\u015f ve bu sorulara verilen cevaplara g\u00f6re bir de\u011ferlendirme yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Sorular\u0131n genel \u00e7er\u00e7evesi Devlet Planlama Te\u015fkilat\u0131\u2019ndaki g\u00f6revler, y\u00fcr\u00fct\u00fclen projelerde kamu d\u0131\u015f\u0131nda kalan payda\u015flara (\u00f6zel sekt\u00f6r, STK\u2019lar) yakla\u015f\u0131m, sivil toplum kurulu\u015flar\u0131na duyulan ihtiya\u00e7, sivil toplum kurulu\u015flar\u0131 \u00f6n\u00fcndeki engeller ve bu engellerin \u00e7\u00f6z\u00fcm yollar\u0131, sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n kamu taraf\u0131ndan desteklenmesi fikri, d\u00fc\u015f\u00fcnce kurulu\u015flar\u0131na yakla\u015f\u0131m ve onlardan faydalanma gibi unsurlar\u0131 kapsamaktad\u0131r.<\/p>\n
<\/p>\n
Uzmanlardan al\u0131nan g\u00f6r\u00fc\u015fler, \u015fu ba\u015fl\u0131klar alt\u0131nda k\u00fcmelenebilir:<\/p>\n
Kurum \u0130\u00e7inde Y\u00fcr\u00fct\u00fclen Faaliyet<\/strong><\/p>\n Kurum i\u00e7indeki sekt\u00f6rlerin farkl\u0131l\u0131\u011f\u0131 baz al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda; sosyal sekt\u00f6rlerin iktisadi sekt\u00f6rlere nazaran di\u011fer payda\u015flarla daha \u00e7ok ili\u015fki i\u00e7inde oldu\u011fu s\u00f6ylenebilir. Bunda sosyal sekt\u00f6rlerin, toplumun t\u00fcm kesimini kapsayacak politika olu\u015fturma y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc alt\u0131nda olmalar\u0131n\u0131n pay\u0131 b\u00fcy\u00fckt\u00fcr. Planlama ve programlama d\u00f6neminden \u00f6nce taleplerin belirlenmesi amac\u0131yla kurulan \u00d6zel \u0130htisas Komisyonlar\u0131nca gerek \u00f6zel sekt\u00f6r gerekse \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc bile\u015fen olan sivil toplum kurulu\u015flar\u0131 s\u00fcrece dahil edilmektedir. \u0130ktisadi sekt\u00f6rlerde ise durum biraz daha farkl\u0131d\u0131r.<\/p>\n Sivil Toplum Kurulu\u015flar\u0131na Duyulan \u0130htiya\u00e7<\/strong><\/p>\n Genel e\u011filim sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n s\u00fcrece dahil edilmesi y\u00f6n\u00fcndedir. Sivil toplum kurulu\u015flar\u0131 a\u011f\u0131rl\u0131kl\u0131 olmak \u00fczere \u00f6zel sekt\u00f6r, \u00e7\u0131kar gruplar\u0131 vb. gibi olu\u015fumlarla da fikir bazl\u0131 ortakl\u0131\u011f\u0131n olmas\u0131 bir \u201czenginlik\u201d olarak nitelendirilmektedir. Sivil toplum kurulu\u015flar\u0131; sahada yer almalar\u0131, alt detaylar\u0131 kamuya g\u00f6re daha iyi bilmeleri, kimi konularla uzun s\u00fcredir ilgilenmeleri nedeniyle daha tecr\u00fcbe olmalar\u0131 ve toplumla daha fazla i\u00e7 i\u00e7e ya\u015famalar\u0131 dolay\u0131s\u0131yla \u00fcretilen politikalar\u0131n yol g\u00f6stericisi vasf\u0131n\u0131 ta\u015f\u0131maktad\u0131rlar. Sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n kamuya sa\u011flad\u0131\u011f\u0131 girdi; planlama ve programlama a\u015famalar\u0131nda kullan\u0131lmakta, gerekli de\u011ferlendirmeler yap\u0131larak ve kamu bak\u0131\u015f a\u00e7\u0131s\u0131 da eklenerek somutla\u015fmaktad\u0131r. Bu y\u00f6n\u00fcyle kamu kurumlar\u0131nda sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n fikirleri dikkate al\u0131nmakta ve \u00f6nemli bir ihtiyac\u0131 kar\u015f\u0131lamaktad\u0131r. Bir uzman g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcne g\u00f6re, politikalar STK\u2019lar taraf\u0131ndan yap\u0131lmal\u0131, devlet sadece koordine eden taraf olmal\u0131d\u0131r. \u0130\u015fin, \u201coperasyon\u201d ve \u201ctaktik\u201d k\u0131sm\u0131 DPT taraf\u0131ndan, \u201cstrateji\u201d k\u0131sm\u0131 STK\u2019lar taraf\u0131ndan olu\u015fturulmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n Bir uzmana g\u00f6re de; \u201cE\u015fyan\u0131n tabiat\u0131 gere\u011fi, devlet ba\u015fta ve i\u015fin i\u00e7inde daha fazla olmal\u0131d\u0131r.\u201d<\/p>\n STK\u2019lara ihtiya\u00e7 duyulmas\u0131 konusunda uzmanlar aras\u0131nda ayk\u0131r\u0131 bir g\u00f6r\u00fc\u015f de mevcuttur. Bu g\u00f6r\u00fc\u015fe g\u00f6re, \u00f6zellikle \u00e7evre \u00f6rg\u00fctlerinin i\u015flevsel olmad\u0131\u011f\u0131, yard\u0131mdan ziyade i\u015fleyi\u015fin bozulmas\u0131, i\u015fin g\u00f6r\u00fclmemesine neden olduklar\u0131 i\u00e7in faydas\u0131z kabul edilirler.<\/p>\n Sivil Toplum \u2013 Kamu \u0130li\u015fkisi<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong>Sivil toplum ve kamu kurumlar\u0131 ars\u0131ndaki ili\u015fkilerin i\u00e7 i\u00e7e ge\u00e7mi\u015f oldu\u011fu genel bir kabul \u015feklini alm\u0131\u015ft\u0131r. Ancak uzman g\u00f6r\u00fc\u015fleri her iki grubun da birbirlerine \u00e7\u00f6z\u00fcm odakl\u0131 yakla\u015fmad\u0131klar\u0131n\u0131 g\u00f6stermektedir. Gerek sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n gerekse kamu kurumlar\u0131n\u0131n asl\u0131nda ayn\u0131 amaca y\u00f6neldikleri fakat hep z\u0131tla\u015fma i\u00e7inde olduklar\u0131 ve dolay\u0131s\u0131yla sa\u011fl\u0131kl\u0131 \u00e7\u00f6z\u00fcmler \u00fcretemedikleri yayg\u0131n cevaplar aras\u0131ndad\u0131r. Bu kopuklukta su\u00e7un her iki tarafta da oldu\u011funu belirten uzmanlar temel nedenin sivil toplumun kamuyu \u00e7ok formal g\u00f6rmesi, kamunun ise sivil toplumun samimiyetine g\u00fcvensizli\u011fi olarak yorumlamaktad\u0131rlar. Ayn\u0131 dili konu\u015famaman\u0131n verdi\u011fi kopukluk nedeniyle problemlerin \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fcn\u00fcn olduk\u00e7a zorla\u015fmakta oldu\u011fu sonucuna var\u0131lmaktad\u0131r. Bir uzmana g\u00f6re, STK\u2019lar rant\u00e7\u0131lar ve bu sebeple de kamu yarar\u0131na \u00e7al\u0131\u015famazlar. Buradan yola \u00e7\u0131karak T\u00fcrkiye\u2019de \u00f6zel sekt\u00f6r\u00fcn ve sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n kamu politikalar\u0131n\u0131n olu\u015fturulmas\u0131 s\u00fcrecine yeterli katk\u0131 sa\u011flayamad\u0131klar\u0131, kapasitelerini verimli kullanamad\u0131klar\u0131 sonucuna ula\u015fabiliriz. Hemen hemen t\u00fcm uzmanlar rekabetten ziyade dayan\u0131\u015fman\u0131n gerekti\u011fini vurgulamaktad\u0131rlar. Uzmanlar\u0131n b\u00fcy\u00fck bir k\u0131sm\u0131, kamunun sivil toplumu desteklemesi g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcndedirler. Bu deste\u011fin bir sonucu olarak da, sivil toplumun geli\u015ferek kamuyu da geli\u015ftirece\u011fi d\u00fc\u015f\u00fcncesi hakimdir. Fakat kimi uzmanlara g\u00f6re, sivil toplum kurulu\u015flar\u0131 kamu taraf\u0131ndan desteklenmemelidir. \u00c7\u00fcnk\u00fc sivil toplum, devlet d\u0131\u015f\u0131nda kalan alandaki \u00f6rg\u00fctlenmedir ve kamu hi\u00e7bir \u015fekilde ona m\u00fcdahale, destek, yard\u0131m gibi faaliyetler i\u00e7erisinde bulunmamal\u0131d\u0131r. Sivil toplumun kurulu\u015flar\u0131n\u0131n \u201csivil\u201d kalmas\u0131 i\u00e7in, devlet elinin bu kesme dokunmamas\u0131 gerekir.<\/p>\n Bir DPT uzman\u0131na g\u00f6re, STK\u2019la\u015fma s\u00fcreci sosyolojik olarak ele al\u0131nmal\u0131d\u0131r. \u00d6yle ki; kendi aile i\u00e7indeki problemleri halledememi\u015f, birey olamam\u0131\u015f ki\u015filerin; sivil toplumu olu\u015fturmas\u0131 ve \u00f6rg\u00fctlenerek toplum i\u00e7in faydal\u0131 \u015feyler yapmalar\u0131, y\u00f6netimin bir par\u00e7as\u0131 olmalar\u0131 beklenemez.<\/p>\n Kamu- sivil toplum ili\u015fkisinde hangi taraf\u0131n a\u011f\u0131rl\u0131kl\u0131 olmas\u0131 gerekti\u011fi konusunda da \u00e7e\u015fitli g\u00f6r\u00fc\u015fler mevcuttur. Ancak hakim g\u00f6r\u00fc\u015f a\u011f\u0131rl\u0131\u011f\u0131n projeye ve \u00e7al\u0131\u015f\u0131lan sivil toplum kurulu\u015funa g\u00f6re de\u011fi\u015fmesi gerekti\u011fi y\u00f6n\u00fcndedir. Sivil toplumun tam bir olgunluk a\u015famas\u0131na eri\u015femedi\u011fi d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcnden kamunun her zaman s\u00fcrece dahil edilmesi gerekti\u011fi vurgulanmaktad\u0131r. Bu dahiliyet her a\u015famada ya da en son denetim a\u015famas\u0131nda kendini g\u00f6stermelidir. Ancak sivil toplum istenilen d\u00fczeye ula\u015fsa bile ili\u015fkilerinin i\u00e7 i\u00e7e ge\u00e7mi\u015fli\u011finden dolay\u0131 kamu y\u00f6netim birimlerinin hep var olaca\u011f\u0131 da savunan g\u00f6r\u00fc\u015fler de mevcuttur. Y\u00fcr\u00fct\u00fclen proje gere\u011fince teknik uzmanl\u0131k ya da alan bilgisi gerektiren \u00e7al\u0131\u015fmalarda ilgili sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n a\u011f\u0131rl\u0131kl\u0131 olmas\u0131 kabul g\u00f6rmektedir. Halihaz\u0131rda bulunan durumun \u00f6tesine ge\u00e7ilmesi ve sivil toplumun bilgi birikimi ve tecr\u00fcbelerinden daha fazla yararlan\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fi vurgulanmaktad\u0131r. En az\u0131ndan sivil toplum kurulu\u015flar\u0131 planlama ve programlama d\u00f6neminde \u00fcstlendikleri \u201cdan\u0131\u015fmanl\u0131k\u201d vasf\u0131n\u0131 daha doyurucu olarak yerine getirebilmelidirler. Bu durum gerek \u00fclkedeki demokrasi kavram\u0131n\u0131n geli\u015fmesinde ve tam anlam\u0131yla hayata ge\u00e7mesinde gerek Avrupa Birli\u011fi s\u00fcrecinde \u00f6nem arz etmektedir. Bunun sa\u011fl\u0131kl\u0131 bir \u015fekilde i\u015flemesi i\u00e7in de i\u015fbirli\u011fi konusundaki g\u00f6rev payla\u015f\u0131m\u0131 netle\u015ftirilmeli, kamu yapamad\u0131\u011f\u0131 \u015feyleri di\u011fer payda\u015flara devretmelidir. \u0130\u00e7inde bulunulan durum i\u00e7in \u00f6nerilen en pratik y\u00f6ntemse kamunun sivil topluma belli \u00e7er\u00e7eveler \u00e7izip, y\u00fcr\u00fctme a\u015famas\u0131nda sivil toplumu etkililik, etkinlik ve performans denetimine tabi tutmas\u0131d\u0131r. Ancak bunun da a\u015fama a\u015fama keskin ayr\u0131mlara tabi olmamas\u0131, gerekti\u011finde kamunun t\u00fcm a\u015famalarda yer almas\u0131 gerekti\u011fi vurgulanmaktad\u0131r. \u0130stisnas\u0131z olarak \u201csivil toplum\u201d alg\u0131s\u0131n\u0131n yerle\u015ftirilmesi desteklenmekte ve bu do\u011frultuda sivil toplumun palazlanmas\u0131na ve kamuya denk bir dan\u0131\u015fma mercii haline gelmesine kar\u015f\u0131 \u00e7\u0131k\u0131lmamakta, olumsuz bir durum olarak nitelendirilmemektedir.<\/p>\n Sivil Toplumun Geli\u015fmesi \u00d6n\u00fcndeki Engeller <\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong>\u00c7ok farkl\u0131 cevaplar verilmekle birlikte a\u011f\u0131rl\u0131kl\u0131 olarak verilen cevaplar \u015fu y\u00f6ndedir:<\/p>\n D\u00fc\u015f\u00fcnce Kurulu\u015flar\u0131<\/strong><\/p>\n Uzmanlara g\u00f6re sivil toplum kurulu\u015flar\u0131ndaki bir\u00e7ok problem d\u00fc\u015f\u00fcnce kurulu\u015flar\u0131 (think-thank) i\u00e7in de ge\u00e7erlidir. Uzmanlar\u0131n geneline g\u00f6re d\u00fc\u015f\u00fcnce kurulu\u015flar\u0131n\u0131n \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131 bir yeterlili\u011fe ve beceriye sahip de\u011fildir. Yurt d\u0131\u015f\u0131ndaki olu\u015fumdan farkl\u0131 i\u015fleyen d\u00fc\u015f\u00fcnce kurulu\u015flar\u0131, genel olarak g\u00fcd\u00fcml\u00fc ve ba\u011f\u0131ml\u0131 bir \u00e7al\u0131\u015fma i\u00e7erisindeler. Herhangi bir grubun deste\u011fini almadan ayakta duramamakta, \u00e7al\u0131\u015fma yapamamakta ve bilgi \u00fcretememekte; bu desteklenme durumu da haliyle \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131n sonucunu do\u011frudan etkilemektedir. T\u00fcm bu problemlerin a\u015f\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fi, zira d\u00fc\u015f\u00fcnce kurulu\u015flar\u0131n\u0131n geli\u015fim i\u00e7in gerekli oldu\u011fu d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclmektedir. Ara\u015ft\u0131rmay\u0131, \u00f6\u011frenmeyi te\u015fvik ettikleri i\u00e7in genel olarak desteklemektedirler. Bu tarz kurulu\u015flar\u0131n geli\u015fmesiyle Devlet Planlama Te\u015fkilat\u0131\u2019n\u0131n i\u015f y\u00fck\u00fcn\u00fcn azalaca\u011f\u0131 ve \u00e7ok seslili\u011fin daha kapsaml\u0131 ve i\u015fe yarar hale gelece\u011fi savunulmaktad\u0131r. Bu durum genel olarak bir art\u0131 de\u011fer olarak yorumlanmaktad\u0131r. Ancak bunun i\u00e7in halihaz\u0131rda bulunan d\u00fc\u015f\u00fcnce kurulu\u015flar\u0131n\u0131n kendilerini geli\u015ftirmeleri, birtak\u0131m ba\u011f\u0131ms\u0131zl\u0131klara sahip olmalar\u0131, salt bilgi \u00fcretmeye odaklanmalar\u0131 gibi baz\u0131 hususlarda revizyona gitmeleri gerekmektedir. \u015eu an i\u00e7in hakim olan hava sivil topluma g\u00f6re daha karamsar bir havad\u0131r.<\/p>\n Kamu Y\u00f6netim Birimleri Ne Yapabilir?<\/strong><\/p>\n Kamunun yapmas\u0131 gerekenler konusunda da genel bir yarg\u0131ya sahip olan uzmanlar, kamu y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fckleri konusunda sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n niteli\u011fine g\u00f6re bir rota \u00e7izmekten yanad\u0131r.\u00a0 Bir\u00e7ok uzman, sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n devlet eliyle te\u015fvik edilmesinden yanad\u0131r. Bu te\u015fvik sayesinde kamu- sivil ili\u015fkilerinin geli\u015fece\u011fine ve i\u015fbirli\u011finin artaca\u011f\u0131na inan\u0131lmaktad\u0131r. Bu te\u015fvik kimilerine g\u00f6re kat\u0131l\u0131m oranlar\u0131n\u0131n artt\u0131r\u0131lmas\u0131, kimine g\u00f6re ayni veya nakdi yard\u0131m sa\u011flanmas\u0131, kimine g\u00f6re ise teknik destek sa\u011flayarak (vergi muafiyetinin sa\u011flanmas\u0131, nitelikli personel i\u00e7in kamu taraf\u0131ndan e\u011fitici e\u011fitmenli\u011fi deste\u011fi gibi) ger\u00e7ekle\u015ftirilebilir. Kat\u0131l\u0131m\u0131n sa\u011flanmas\u0131na y\u00f6nelik te\u015fviklerde ama\u00e7 salt kat\u0131l\u0131m\u0131 sa\u011flamak olmal\u0131d\u0131r. Kamu kurumlar\u0131, sivil toplumu kurulu\u015flar\u0131na toplant\u0131 davetlerini samimi olarak yapmal\u0131, onlar\u0131 misafir de\u011fil, ev sahibi kabul etmeli, gelen \u00f6neri ve \u015fikayetleri ciddi bir bi\u00e7imde dikkate alarak politika \u00fcretmelidir. Ya da devlet sivil toplum kurulu\u015flar\u0131 ve di\u011fer payda\u015flara yaln\u0131zca bir k\u0131s\u0131rd\u00f6ng\u00fcn\u00fcn i\u00e7inde kald\u0131\u011f\u0131nda, \u00e7\u0131k\u0131\u015f yolunu bulamad\u0131\u011f\u0131nda ba\u015fvurmamal\u0131; bunu bir gelenek, kurumsal bir politika haline getirmelidir. Ancak bunun i\u00e7in birtak\u0131m kriterlerin belirlenmesi, standardizasyonun sa\u011flanmas\u0131 gerekmektedir. Devletin hangi ko\u015fullarda i\u015fbirli\u011fi i\u00e7ine girece\u011fini belirlemesi gerekmektedir. Ayr\u0131ca devlet, kamu kurumlar\u0131 arac\u0131l\u0131\u011f\u0131yla sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131 performans denetimine tabi tutmal\u0131d\u0131r. Bu yolla hem kamu yarar\u0131n\u0131n devlet\u00e7e korunmaya devam edece\u011fi hem de sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n denetim nedeniyle kendilerini hep dinamik tutacaklar\u0131, sorumluluklar\u0131n\u0131 lay\u0131k\u0131yla yerine getirecekleri de \u00f6nemle savunulan g\u00f6r\u00fc\u015fler aras\u0131ndad\u0131r. En ba\u015fta sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n bilin\u00e7lenip halk\u0131 bilin\u00e7lendirmeleri ve bir fark\u0131ndal\u0131k yaratmalar\u0131 gerekmektedir. Bunun i\u00e7in de sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131n \u015feffafla\u015fmas\u0131, kamu \u00e7\u0131kar\u0131n\u0131 temel hedef haline getirmesi gibi erekler s\u0131ralanabilir. Kamu, s\u00fcrd\u00fcrmek durumunda oldu\u011fu hizmetlerinin \u00fcretim ve da\u011f\u0131t\u0131m\u0131n\u0131 di\u011fer akt\u00f6rlere b\u0131rakmal\u0131, hizmetlerin planlanmas\u0131, finansman\u0131 ve denetimi g\u00f6revlerini \u00fcstlenmelidir.<\/p>\n Sivil toplumun d\u0131\u015f\u0131nda devletin de kamu kurumlar\u0131 aya\u011f\u0131yla yapmalar\u0131 gereken baz\u0131 y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fcklerin oldu\u011fu da kabul edilmektedir. \u00d6rne\u011fin; bir uzman\u0131n \u00f6nerisi Planlama Te\u015fkilat\u0131\u2019ndaki \u201cSivil toplum kurulu\u015flar\u0131\u201d sekt\u00f6r\u00fcn\u00fcn yeniden kurulmas\u0131 y\u00f6n\u00fcndeydi. Genel g\u00f6r\u00fc\u015f,\u00a0 \u201ckamu, sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131, geli\u015fmi\u015f \u00fclkelerdeki sivil toplum kurulu\u015flar\u0131 seviyesine gelene kadar desteklemelidir.\u201d y\u00f6n\u00fcndedir.\u00a0 Devletin b\u00f6ylelikle rol\u00fcn\u00fcn azalaca\u011f\u0131 ve demokratikle\u015fme yolunda \u00f6nemli ad\u0131mlar at\u0131laca\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc de baz\u0131 uzmanlarca savunulmakta ve desteklenmektedir. Burada \u00f6nemli olan\u0131n kamu yarar\u0131n\u0131 g\u00fctmek oldu\u011fu vurgulanmaktad\u0131r. Az\u0131nl\u0131kta da olsa birka\u00e7 uzman, sivil toplum kurulu\u015flar\u0131na devlet deste\u011fine \u00e7ok s\u0131cak bakmamaktad\u0131rlar. Bunun nedenini de \u201cdevletin hibe ve te\u015fvik programlar\u0131yla kendini idame ettiren sivil toplum kurulu\u015flar\u0131, finansman deste\u011finin kesilmesi korkusuyla kamu a\u011fz\u0131yla konu\u015fmaya ba\u015flayabilir, bu da onlar\u0131n niteliklerini kaybetmelerine neden olabilir.\u201d diye a\u00e7\u0131klamaktad\u0131rlar. Kamu sadece dolayl\u0131 yolla, y\u00f6nlendirmelerle m\u00fcdahale etmelidir. Bunlara \u00f6rnek olarak da \u00fcyeliklerin kolayla\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131, personeli geli\u015ftirmeye y\u00f6nelik e\u011fitimler verilmektedir.<\/p>\n SONU\u00c7<\/strong><\/p>\n G\u00f6r\u00fc\u015f\u00fclen t\u00fcm uzmanlar\u0131n vurgulad\u0131\u011f\u0131 ortak nokta; Devlet Planlama Te\u015fkilat\u0131\u2019n\u0131n planlama d\u00f6neminde di\u011fer kurulu\u015flara g\u00f6re \u00f6zel sekt\u00f6r ve sivil toplum kurulu\u015flar\u0131 ile daha etkin bir i\u015fbirli\u011fi i\u00e7inde oldu\u011fudur. Planlama Te\u015fkilat\u0131\u2019n\u0131n \u00e7ok seslili\u011fe di\u011fer kurum ve kurulu\u015flara g\u00f6re \u00e7ok daha a\u00e7\u0131k oldu\u011fu istisnas\u0131z olarak t\u00fcm uzmanlarca vurgulanm\u0131\u015f ve buna \u00f6rnek olarak da \u00d6zel \u0130htisas Komisyonlar\u0131 verilmi\u015ftir.<\/p>\n Devlet Planlama Te\u015fkilat\u0131\u2019ndan al\u0131nan cevaplara referansla yap\u0131lacak olan de\u011ferlendirmede; genel olarak kamunun, \u201cy\u00f6netim\u201dden \u201cy\u00f6neti\u015fim\u201de\u00a0 ge\u00e7i\u015f konusunda olumlu bir havaya sahip oldu\u011fu ancak STK\u2019lar ve d\u00fc\u015f\u00fcnce kurulu\u015flar\u0131n\u0131n yap\u0131s\u0131 ve yeterlilik d\u00fczeyine ili\u015fkin endi\u015fe ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131, y\u00fcr\u00fct\u00fclen faaliyetlerin el verdi\u011fi \u00f6l\u00e7\u00fcde \u00e7ok seslili\u011fin kabul g\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc, eskiye g\u00f6re kamu ve STK\u2019lar\u0131n kar\u015f\u0131l\u0131kl\u0131 olan \u00f6nyarg\u0131lar\u0131n\u0131n k\u0131r\u0131lmaya ba\u015flad\u0131\u011f\u0131, kamunun sivil toplum yap\u0131lanmas\u0131n\u0131n geli\u015fmesi i\u00e7in destek verdi\u011fi s\u00f6ylenebilir.<\/p>\n <\/p>\n EK.1.\u00a0 ARA\u015eTIRMADA KULLANILAN SORULAR:<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Bu rapor; 2011 y\u0131l\u0131nda, o zamanki ad\u0131yla Devlet Planlama Te\u015fkilat\u0131’nda stajyer olarak \u00e7al\u0131\u015fan Hatice Y\u0131ld\u0131r\u0131m ve G\u00fclben Durmaz’\u0131n yo\u011fun ve disiplinli \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131yla\u00a0ortaya \u00e7\u0131km\u0131\u015ft\u0131r. \u00c7al\u0131\u015fman\u0131n amac\u0131; kamu-STK ili\u015fkisinde gelinen noktada, \u201cKamuda Y\u00f6neti\u015fim ve Sivil Toplum Kurulu\u015flar\u0131\u201d […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":672,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_is_tweetstorm":false,"jetpack_publicize_feature_enabled":true},"categories":[1,4],"tags":[119,118],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/governance-homepage-image-slider-2.jpg?fit=660%2C380","jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack-related-posts":[{"id":1190,"url":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/nefrete-hayir-isbirligi-cagrisi\/","url_meta":{"origin":671,"position":0},"title":"\u201cNEFRETE HAYIR\u201d \u0130\u015eB\u0130RL\u0130\u011e\u0130 \u00c7A\u011eRISI","date":"12 July 2016","format":false,"excerpt":"R\u00f6nesans Enstit\u00fcs\u00fc, Avrupa Konseyinin \u201cNefret S\u00f6ylemine Hay\u0131r Hareketi\u201d (No Hate Speech Movement) ba\u015fl\u0131kl\u0131 kampanyas\u0131 kapsam\u0131nda gen\u00e7lik ve insan haklar\u0131 alan\u0131nda faaliyet g\u00f6steren sivil toplum kurulu\u015flar\u0131n\u0131 i\u015fbirli\u011fine davet etmektedir. Kampanya kapsam\u0131nda T\u00fcrkiye\u2019deki ilk faaliyet, 25-31 May\u0131s tarihleri aras\u0131nda Avrupa Konseyine ba\u011fl\u0131 Avrupa Gen\u00e7lik Vakf\u0131 taraf\u0131ndan desteklenen ve R\u00f6nesans Enstit\u00fcs\u00fc taraf\u0131ndan d\u00fczenlenen\u2026","rel":"","context":"In "No Hate Campaign"","img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":1210,"url":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/genclik-calismalarinda-yeni-donem-anket-uygulamalari\/","url_meta":{"origin":671,"position":1},"title":"Gen\u00e7lik \u00c7al\u0131\u015fmalar\u0131nda Yeni D\u00f6nem: Anket uygulamalar\u0131","date":"1 December 2016","format":false,"excerpt":"Gen\u00e7lik ve sivil toplum alan\u0131ndaki \u00e7al\u0131\u015fmalarda anket kullanarak veri elde etme h\u0131zl\u0131 bir bi\u00e7imde yay\u0131lmaya ba\u015flad\u0131. Gerek internet \u00fczerinde gerek saha \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131 ile yap\u0131lan anketlerin verileri farkl\u0131 alanlarda kullan\u0131lmaktad\u0131r. Bu alanlara \u00f6rnek vermek gereksinimi hissediyorum; Belli bir temada faaliyetler d\u00fczenlemeden \u00f6nce hangi faaliyetlerin d\u00fczenlenmesi gerekti\u011fine ili\u015fkin veri toplamak amac\u0131yla, di\u011fer\u2026","rel":"","context":"In "News"","img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":955,"url":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/turkiyede-sivil-toplum-kuruluslari-seffaflik-arastirmasi\/","url_meta":{"origin":671,"position":2},"title":"T\u00fcrkiye’de Sivil Toplum Kurulu\u015flar\u0131 \u015eeffafl\u0131k Ara\u015ft\u0131rmas\u0131","date":"8 November 2015","format":false,"excerpt":"Gen\u00e7lik \u00d6rg\u00fctleri Forumu kurucu \u00fcyesi R\u00f6nesans Enstit\u00fcs\u00fc Derne\u011fi ve Youth Advocacy Process (YAP) ortakl\u0131\u011f\u0131nda, \u0130sve\u00e7 Gen\u00e7lik Konseyi (LSU) taraf\u0131ndan sa\u011flanan hibe ile\u00a0 \u201cKurumsal \u015eeffafl\u0131k\u201d projesi y\u00fcr\u00fct\u00fclmektedir. Bu proje kapsam\u0131nda yap\u0131lan T\u00fcrkiye ve L\u00fcbnan'da bir ara\u015ft\u0131rma y\u00fcr\u00fct\u00fclmektedir. Verilen t\u00fcm cevaplar gizli kalacak ve anketin sonucu istatistiksel veriler halinde payla\u015f\u0131lacakt\u0131r. Katk\u0131n\u0131z i\u00e7in\u2026","rel":"","context":"In "Announcements"","img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/showcase5.jpg?fit=364%2C278&resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":1205,"url":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/nefrete-hayir-isbirligi-cagrisi-suresi-uzatildi\/","url_meta":{"origin":671,"position":3},"title":"Nefrete Hay\u0131r \u0130\u015fbirli\u011fi \u00c7a\u011fr\u0131s\u0131 S\u00fcresi Uzat\u0131ld\u0131","date":"26 July 2016","format":false,"excerpt":"Daha \u00f6nce Nefrete Hay\u0131r Kampanyas\u0131 i\u00e7in duyurulan i\u015fbirli\u011fi \u00e7a\u011fr\u0131s\u0131n\u0131n ba\u015fvuru s\u00fcresi 8 A\u011fustos 2016 17:30'a kadar uzat\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Bu kampanyan\u0131n bir y\u0131ll\u0131k plan\u0131n\u0131 haz\u0131rlamak ve sivil toplum kurulu\u015flar\u0131 aras\u0131nda i\u015fbirli\u011fi a\u011f\u0131 olu\u015fturmak \u00fczere R\u00f6nesans Enstit\u00fcs\u00fc, 23-25 Eyl\u00fcl 2016 tarihleri aras\u0131nda STK temsilcilerinin kat\u0131l\u0131m\u0131yla yine Ankara\u2019da, Sivil D\u00fc\u015f\u00fcn AB Program\u0131 kapsam\u0131nda 3\u2026","rel":"","context":"In "Announcements"","img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/Ads\u0131z.jpg?fit=310%2C282&resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":1075,"url":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/nefrete-hayir-calistayi-katilimci-cagrisi\/","url_meta":{"origin":671,"position":4},"title":"Nefrete Hay\u0131r \u00c7al\u0131\u015ftay\u0131 Kat\u0131l\u0131mc\u0131 \u00c7a\u011fr\u0131s\u0131","date":"14 April 2016","format":false,"excerpt":"R\u00f6nesans Enstit\u00fcs\u00fc, Avrupa Konseyi\u2019nin \u201cNefret S\u00f6ylemine Hay\u0131r\u201d kampanyas\u0131 kapsam\u0131nda 25-31 May\u0131s 2016 tarihlerinde Ankara\u2019da 7 g\u00fcnl\u00fck bir \u00e7al\u0131\u015ftay d\u00fczenleyecektir. \u0130nternet \u00fczerindeki her t\u00fcrl\u00fc nefret s\u00f6ylemine kar\u015f\u0131 bir sivil tolum hareketinin ba\u015flat\u0131laca\u011f\u0131 \u00e7al\u0131\u015ftaya \u00f6zellikle gen\u00e7lik kurulu\u015flar\u0131n\u0131n, insan haklar\u0131 alan\u0131nda \u00e7al\u0131\u015fan STK\u2019lar\u0131n, \u00fcniversitelerin ve benzer kampanya\/hareketlerin temsilcilerinin kat\u0131l\u0131m\u0131 beklenmektedir. \u00c7al\u0131\u015ftay kapsam\u0131nda insan\u2026","rel":"","context":"In "No Hate Campaign"","img":{"alt_text":"\u00c3\u0087a\u00c4\u009fr\u00c4\u00b1","src":"https:\/\/i0.wp.com\/renaissanceinstitute.eu\/v1\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/\u00c3\u0087a\u00c4\u009fr\u00c4\u00b1.jpg?resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":1379,"url":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/do-it-for-the-youth-projesi-icin-katilimcilar-araniyor\/","url_meta":{"origin":671,"position":5},"title":"DO it for the youth! Projesi \u0130\u00e7in Kat\u0131l\u0131mc\u0131lar Aran\u0131yor","date":"3 April 2017","format":false,"excerpt":"12-18 Haziran 2017, Romania Proje \u00d6zeti 8 \u00fclkeden 9 partner organizasyonun kat\u0131l\u0131m\u0131yla Romanya'da d\u00fczenlenecek olan \u201cDo it for the youth!\u201d projesinde T\u00fcrkiye\u2019yi R\u00f6nesans Enstit\u00fcs\u00fc Derne\u011fi temsil edecektir. Projenin partnerlerini olu\u015fturan \u00fclkeler Romanya, \u0130ngiltere, Slovenya, Polonya, Bulgaristan, Portekiz, Makedonya ve T\u00fcrkiye\u2019dir. Bir\u00e7ok sivil toplum kurulu\u015funun iyi bir motivasyonla ba\u011fl\u0131 olduklar\u0131 misyonlar\u0131na\u2026","rel":"","context":"In "Announcements"","img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/youthDev.jpg?fit=620%2C350&resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]}],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/671"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=671"}],"version-history":[{"count":5,"href":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/671\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":677,"href":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/671\/revisions\/677"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media\/672"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=671"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=671"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ronesans.org.tr\/v3\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=671"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n